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大家注意啦！

12月14日，國家稅務總局發布《關于辦理2019年(nian)度個(ge)人所得稅綜(zong)合所得匯(hui)算(suan)清繳事項(xiang)的公(gong)告（征求意見稿）》，于2019年(nian)12月14日至(zhi)26日向社會公(gong)開征求意見。

不(bu)少人聽到“匯算清繳”這幾個字覺得挺復雜。別擔心(xin)！此次征求意見稿(gao)明確提出(chu)將為納(na)稅(shui)人提供(gong)高效快捷的辦稅(shui)方式(shi)和流程，最大限(xian)度方便(bian)廣(guang)大納(na)稅(shui)人。

個稅匯(hui)算清繳(jiao)到底咋回事？

先來組(zu)快問快答了解下(xia)：

啥叫匯算清繳？

根據新個人所得(de)稅法規(gui)定，2020年(nian)3月1日(ri)至(zhi)6月30日(ri)，我國居(ju)民個人將迎(ying)來首次(ci)綜合所得(de)年(nian)度匯(hui)算清繳(jiao)。

匯(hui)算(suan)清繳(jiao)，簡單(dan)說，就(jiu)是在(zai)平時已預繳(jiao)稅款基礎上“查遺(yi)補漏，匯(hui)總收支，按年算(suan)賬，多退少(shao)補”，這(zhe)也是國(guo)際通行(xing)做法，也可以稱為年度(du)匯(hui)算(suan)。

據(ju)中國(guo)國(guo)際稅收研究會學術委員汪蔚青介紹，世界(jie)上很多(duo)國(guo)家都(dou)設置了(le)個(ge)稅匯算清繳制(zhi)度(du)，比(bi)如美(mei)國(guo)、加拿(na)大(da)、英國(guo)、荷蘭(lan)、澳(ao)大(da)利亞(ya)、新(xin)西蘭(lan)、新(xin)加坡、韓(han)國(guo)等(deng)。

為(wei)啥(sha)要進行年度匯算？

新個稅法將(jiang)納稅人取得(de)的(de)(de)工資薪金、勞務(wu)報酬、稿酬、特許權使用費收入合(he)并(bing)為(wei)“綜合(he)所得(de)”，以“年(nian)(nian)”為(wei)周期(qi)計(ji)算應繳(jiao)(jiao)納個稅。因此，需要在平時預扣預繳(jiao)(jiao)稅款基礎(chu)上，于年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)終(zhong)了時進行匯算清(qing)繳(jiao)(jiao)，計(ji)算年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)全年(nian)(nian)應納個稅，再減(jian)去年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)內已預繳(jiao)(jiao)的(de)(de)稅款，向稅務(wu)機關辦理年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)納稅申報并(bing)結清(qing)應退或應補稅款。

一(yi)方面，這能(neng)更好保障納稅人(ren)(ren)的(de)權益。比如(ru)有(you)人(ren)(ren)由于(yu)工(gong)作忙，能(neng)享受的(de)稅前扣除(chu)項目在(zai)平(ping)時沒來(lai)得及享受；還有(you)一(yi)些(xie)扣除(chu)項目只有(you)年度(du)結(jie)束才能(neng)確切(qie)知道(dao)支出金額是多少，比如(ru)專項附(fu)加扣除(chu)中的(de)大病醫(yi)療(liao)支出等。

另一方面(mian)，通過年度匯算(suan)，才(cai)能(neng)準確(que)計算(suan)納稅(shui)(shui)人綜(zong)合(he)所(suo)得全年應該(gai)實際繳納的個稅(shui)(shui)，實現多退少(shao)補，讓(rang)稅(shui)(shui)負更(geng)加公(gong)平(ping)合(he)理。

舉個(ge)例子就清楚了(le)：比(bi)如年(nian)度中間，納(na)稅(shui)人(ren)取得綜(zong)合(he)所得的(de)(de)收入波動過(guo)大(da)或者時斷時續，在(zai)收入較高或有收入的(de)(de)月份(fen)按規定預繳(jiao)(jiao)(jiao)了(le)稅(shui)款(kuan)，但全年(nian)綜(zong)合(he)所得收入總計還不到6萬元，減(jian)去(qu)基本減(jian)除(chu)費用6萬元后，按年(nian)計算則無需繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)個(ge)稅(shui)。這時通過(guo)匯算清繳(jiao)(jiao)(jiao)就能把多繳(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)稅(shui)退(tui)還給納(na)稅(shui)人(ren)了(le)。

哪些人需要辦理年(nian)度匯算？

1、平時多(duo)預繳了個稅，需要申請(qing)退稅的人。

比如，某納(na)稅人(ren)(ren)每月(yue)工資1萬元、個(ge)(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)付“三險一(yi)金”2000元，有兩個(ge)(ge)上小學的孩子，按規(gui)(gui)定(ding)(ding)可(ke)(ke)以每月(yue)享受2000元（全年2.4萬元）的子女(nv)教(jiao)育(yu)專項附加扣除(chu)(chu)。但因其在(zai)預(yu)繳(jiao)環(huan)節未填報，使得(de)計(ji)算(suan)個(ge)(ge)稅時未減除(chu)(chu)子女(nv)教(jiao)育(yu)專項附加扣除(chu)(chu)，全年預(yu)繳(jiao)個(ge)(ge)稅1080元。其在(zai)年度(du)匯算(suan)時填報了相關信(xin)息后可(ke)(ke)補充扣除(chu)(chu)2.4萬元，扣除(chu)(chu)后全年應納(na)個(ge)(ge)稅360元，按規(gui)(gui)定(ding)(ding)可(ke)(ke)以申請退(tui)稅720元。

2、少(shao)預繳(jiao)了(le)個稅(shui)(shui)，應(ying)當補稅(shui)(shui)的納稅(shui)(shui)人。

為了利于納(na)稅(shui)(shui)人，只有綜合所得年收入超(chao)過12萬元且年度匯算補(bu)稅(shui)(shui)金額在(zai)400元以上的(de)納(na)稅(shui)(shui)人，才需要辦(ban)理年度匯算并補(bu)稅(shui)(shui)。

這里需要提醒的是，如果(guo)納(na)稅(shui)人有(you)以下情形就可能需要補(bu)稅(shui)：

在兩個以上單位任職受雇并領取(qu)工資(zi)薪金，預繳(jiao)稅款時重復扣除了基本減除費用（5000元/月）。

除(chu)工資薪(xin)金外，納稅人(ren)還有勞務報酬(chou)、稿酬(chou)、特許權(quan)使用(yong)費(fei)，各項(xiang)綜合(he)所(suo)(suo)得收入加總(zong)后，導致(zhi)適用(yong)綜合(he)所(suo)(suo)得年稅率(lv)高于預扣預繳率(lv)等(deng)等(deng)。

哪(na)些人不(bu)用年(nian)度匯算？

1、納稅人只要(yao)綜合所得年收入不(bu)(bu)超過12萬(wan)元(yuan)，則(ze)不(bu)(bu)論補稅金額多少，均不(bu)(bu)需辦理年度匯算；

2、納稅(shui)人只要補稅(shui)金額不超過400元，則不論綜(zong)合所得年收入(ru)的高低，均不需辦(ban)理年度匯算。

3、納(na)稅(shui)(shui)人已(yi)預繳稅(shui)(shui)額與年(nian)度(du)應納(na)稅(shui)(shui)額一致或(huo)不申請年(nian)度(du)匯算(suan)退稅(shui)(shui)的。

這里可(ke)能會有(you)人問了，如果不清楚自(zi)己到(dao)底全年收入有(you)多少，也不知道能否達到(dao)豁免政(zheng)策要求怎么(me)辦？

別著(zhu)急！據(ju)了(le)解，稅(shui)務機關將通(tong)過網上稅(shui)務局(ju)（包括(kuo)個人(ren)所得稅(shui)手機APP、網頁端(duan)），根據(ju)一定規則為(wei)納(na)稅(shui)人(ren)提供申報(bao)表預填(tian)服務，如(ru)果(guo)納(na)稅(shui)人(ren)對預填(tian)的結果(guo)沒有(you)異議，系統就會自(zi)動計算(suan)出應補或(huo)應退(tui)稅(shui)款，納(na)稅(shui)人(ren)就能知道自(zi)己是(shi)否(fou)符合(he)豁免政策(ce)要求了(le)。

怎么辦理年度匯算？

有三種方式可(ke)選擇——

1、自己辦。

據了解，稅務機關將推出系列優化服務措施，加大年度匯算的政策解讀和操作輔導力度，分類編制辦稅指引，通俗解釋政策口湖南電話400申請代理徑(jing)、專業術(shu)語和操(cao)作(zuo)流(liu)程，通過個人(ren)所(suo)得稅手機(ji)APP、網頁端、12366自然人(ren)專線等(deng)渠(qu)道提(ti)供涉稅資(zi)訊，解決辦理(li)年(nian)度匯(hui)算中的疑難(nan)問題，幫(bang)助(zhu)納稅人(ren)順利完成(cheng)年(nian)度匯(hui)算。

2、單位辦。

納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)可以通(tong)過(guo)取得工(gong)資(zi)薪(xin)金或連(lian)續性取得勞務(wu)報酬(chou)所得（如(ru)(ru)保(bao)險營銷員或證券經紀人(ren)(ren)(ren)）的扣(kou)(kou)繳(jiao)(jiao)義務(wu)人(ren)(ren)(ren)代(dai)為辦(ban)理。納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)如(ru)(ru)果(guo)通(tong)過(guo)扣(kou)(kou)繳(jiao)(jiao)義務(wu)人(ren)(ren)(ren)辦(ban)理年度匯算的，應(ying)當將本單位以外的2019年度全部綜(zong)合所得收入(ru)、扣(kou)(kou)除、享受稅(shui)收優惠等信息資(zi)料(liao)如(ru)(ru)實(shi)提(ti)供給扣(kou)(kou)繳(jiao)(jiao)義務(wu)人(ren)(ren)(ren)，并(bing)對其(qi)真實(shi)性、準確性、完整性負(fu)責。

3、請人辦。

納稅人可根據自身情況(kuang)，自主委(wei)托涉稅專(zhuan)業服務機構或(huo)其他(ta)單(dan)位、個人代為辦(ban)理(li)年度(du)匯算。選擇這種方式，受托人需與納稅人簽訂委(wei)托授(shou)權(quan)書并妥善留存，明確雙方權(quan)利、責任和義務。

退稅、補稅咋操作？

如果(guo)年度匯算后有應退稅(shui)額，納稅(shui)人可(ke)以申請退稅(shui)。

只要(yao)納稅(shui)人在申報(bao)表的相(xiang)應(ying)欄次勾選“申請退稅(shui)”，即完(wan)成了申請提(ti)交。稅(shui)務機關按(an)規定履行必(bi)要(yao)的審核程序后，即為納稅(shui)人辦理退稅(shui)，退稅(shui)款直達(da)個人銀(yin)行賬戶。

這里要(yao)注意，納稅人一定要(yao)準確(que)填寫身份信息資料和在(zai)中(zhong)國境(jing)內開設的(de)符合條(tiao)件的(de)銀行賬(zhang)戶。

納(na)稅人辦理年度(du)匯(hui)算(suan)需要補稅的(de)，稅務機關也同樣(yang)提(ti)供了多種便捷渠道。納(na)稅人可以通過網上銀(yin)行(xing)(xing)、POS機刷卡、到銀(yin)行(xing)(xing)柜(ju)臺、非銀(yin)行(xing)(xing)支(zhi)付(fu)(fu)機構（即(ji)第(di)三方支(zhi)付(fu)(fu)）等轉賬方式繳納(na)應補稅款。

專家們見多識廣，

來聽聽他們怎么說：

中國政法大學財稅(shui)法研究(jiu)中心主任 施正(zheng)文：征求意見稿細化(hua)了匯算清繳工(gong)作(zuo)的基本遵循(xun)，明確了涉稅(shui)各方的權利和義務，此次向(xiang)社會公(gong)開征求意見，將進一步推進建立現代個人(ren)所得稅(shui)制(zhi)度(du)，促進社會公(gong)平(ping)。

北京大學經濟學院(yuan)財政學系主(zhu)任 劉(liu)怡：根(gen)據(ju)征求意見稿(gao)(gao)，廣大納稅人(ren)可(ke)優先通過網(wang)上稅務局、個(ge)人(ren)所得稅手機APP預填申報(bao)表，通過查看、修改(gai)、確認(ren)三個(ge)環節(jie)即可(ke)完成申報(bao)，輕(qing)輕(qing)松松就可(ke)享受(shou)個(ge)稅改(gai)革紅利，其中體現出的便民理(li)念是征求意見稿(gao)(gao)一大亮點。

中國社會(hui)科(ke)學院財經戰(zhan)略(lve)研究院研究員 張斌：除了在匯(hui)算(suan)清(qing)繳制度(du)設(she)計時充分(fen)考(kao)慮年(nian)度(du)申報(bao)(bao)納稅(shui)的簡便外，稅(shui)務(wu)機(ji)關還加強信息化建設(she)，依托最新技術(shu)，為納稅(shui)人提供網頁申報(bao)(bao)、手機(ji)APP申報(bao)(bao)等(deng)在線自行(xing)申報(bao)(bao)渠道(dao)。

最后總結一下：

個稅(shui)年度匯算說到底就是為了兩個字：

公平！

操作(zuo)過程也是兩個字：

方便！

來源：中國經(jing)濟(ji)網、經(jing)濟(ji)日報(bao)

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