400電話是一種在中國廣泛使用的商業熱線服務，它為企業提供了一個統一的、全國范圍內的聯系電話號碼。對于撥打400電話的用戶來說，其收費標準具有一定的特殊性。

首先，400電話并非完全免費的服務。當個人用戶撥打400電話時，他們只需要支付本地通話費，而無需承擔長途通話費用的部分，這部分費用由申請并使用400電話的企業承擔。這意味著，對于個人用戶而言，撥打400電話在某種程度上是可以看作“部分免費”的，因為用戶節省了可能產生的長途話費成本。

然而，這并不意味著撥打400電話完全沒有費用產生。正如前面所述，個人用戶仍需按照當地市話標準支付相應的通話費用。因此，在日常生活中，作為用戶在撥打400電話時，需要注意自己的通話費用情況，以免產生不必要的開支。

總之，從用戶使用的角度來看，撥打400電話并不是完全免費的，但確實可以降低長途通話的成本，使個人用戶只需支付本地通話費用即可與企業進行交流。企業在選擇啟用400電話服務的同時，也已為用戶提供了一種更為便捷和經濟的溝通方式。