"全國免費400電話申請"通常指的是企業或機構申請的一種主叫方承擔市話費，被叫方承擔長途費的電話服務。對于撥打400電話的用戶（即客戶）來說，只需要支付本地通話費用，而無需支付長途費用，因此對于客戶來說，它并不是完全免費的，但相對于直接撥打長途電話，費用會低很多。而對于申請400電話的企業或機構，他們需要支付長途部分的通話費用。

至于"打400電話是免費還是收費"，前面已經解釋，對于撥打者來說，是按照本地通話標準收費，而對于400電話的持有者，則是按照套餐和通話時長來付費。所以，具體費用情況會根據不同的運營商和套餐有所不同。如果你需要申請400電話或了解更多詳細信息，建議直接聯系相關的電信服務商進行咨詢。