400電話(hua)辦理挑(tiao) 號 網

長(chang)期以來(lai)，部分(fen)“95”開(kai)頭的(de)電話成為騷擾、詐(zha)騙電話“重災區”。

“需要買房嗎”“為您400電話 長度推(tui)薦一(yi)款理財產品”“辦(ban)理抵押貸款嗎(ma)”……接一(yi)通陌(mo)生電話，很(hen)多人都會聽到(dao)類似的推(tui)銷話術。騷擾電話頻(pin)繁(fan)“轟(hong)炸”讓人們不堪(kan)其擾。

近(jin)日，針對民眾反映強烈的(de)(de)(de)“95”“96”開頭(tou)號碼的(de)(de)(de)騷擾(rao)(rao)電話(hua)問題，工(gong)信部印發(fa)《工(gong)業和信息化部關于加強呼叫(jiao)中心(xin)業務管(guan)理的(de)(de)(de)通(tong)知》（以下簡(jian)稱(cheng)《通(tong)知》），部署進一步(bu)加大對騷擾(rao)(rao)電話(hua)的(de)(de)(de)整治(zhi)力度(du)，從嚴規范(fan)呼叫(jiao)中心(xin)企業經營行為(wei)，杜(du)絕(jue)相關騷擾(rao)(rao)電話(hua)擾(rao)(rao)民問題。對此，專家(jia)指出，騷擾(rao)(rao)電話(hua)看(kan)上去雖然“不(bu)起眼”，只是一個幾分鐘甚(shen)(shen)至幾十秒就會結(jie)束的(de)(de)(de)電話(hua)，但背后(hou)隱藏著很(hen)(hen)多灰色利益鏈條甚(shen)(shen)至是違法犯罪分子的(de)(de)(de)黑手(shou)，不(bu)僅影響居民通(tong)信體驗，還會形成很(hen)(hen)多社會隱患(huan)，亟(ji)須(xu)重拳治(zhi)理。

攔不盡，居民困擾多

近年來，騷擾電(dian)話(hua)屢禁(jin)不絕，給(gei)居民(min)生活帶來諸(zhu)多困(kun)擾。號碼(ma)信息(xi)服(fu)務供(gong)應商電(dian)話(hua)邦發布的一份統計數據顯示，2019年度手機(ji)用戶號碼(ma)標(biao)記總量達12.14億(yi)次，較2018年增長了20.6%左右，其中“推(tui)銷”連(lian)續兩年成為用戶標(biao)記最多的類型，占比(bi)41.35%；“騷擾電(dian)話(hua)”占比(bi)15.64%；“詐騙電(dian)話(hua)”占比(bi)7.12%。

“騷擾電(dian)話我(wo)一天能(neng)接五六個，多的(de)時候七(qi)八個。有(you)時候中(zhong)午(wu)睡(shui)個覺，一個騷擾電(dian)話打過來就(jiu)把我(wo)吵醒了。”從事(shi)醫務工(gong)作的(de)孟(meng)小鵬(peng)深受騷擾電(dian)話的(de)煩擾。“有(you)賣房子的(de)、做(zuo)家教(jiao)的(de)、推薦股票的(de)，現(xian)在我(wo)看(kan)到(dao)95/96開(kai)頭的(de)都(dou)直接掐掉。”

在河(he)北任(ren)丘工(gong)作的(de)陳(chen)靜(jing)芳說，她時(shi)常接到(dao)投資(zi)金(jin)融(rong)、保險(xian)這方面的(de)騷(sao)擾(rao)電話(hua)(hua)。由(you)于自己(ji)的(de)工(gong)作與金(jin)融(rong)密切相關，看到(dao)“9”開頭的(de)，一時(shi)也(ye)難以判斷是(shi)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)打來的(de)還(huan)是(shi)騷(sao)擾(rao)電話(hua)(hua)，從(cong)而(er)浪(lang)費不少時(shi)間。

陳靜芳(fang)說：“如果(guo)是(shi)(shi)一般的騷(sao)擾電話(hua)，有標注是(shi)(shi)騷(sao)擾電話(hua)的來電我(wo)會(hui)直接掛掉不接。但(dan)是(shi)(shi)，銀行、金融機構服務電話(hua)也都是(shi)(shi)95/96打(da)頭，我(wo)很難(nan)判(pan)斷它是(shi)(shi)不是(shi)(shi)騷(sao)擾，會(hui)擔心萬一有什么(me)事找我(wo)。令人氣(qi)憤的是(shi)(shi)，他們(men)經常在我(wo)上班的時候打(da)來，打(da)亂我(wo)的節奏(zou)，已經影響(xiang)到工作(zuo)了。”

據(ju)了解，不少騷(sao)(sao)擾電話(hua)捆(kun)綁(bang)AI智能語(yu)音(yin)，每天可(ke)自(zi)動撥出上千(qian)個電話(hua)，并(bing)運用互聯網數據(ju)進(jin)行客戶篩選、分類(lei)，對用戶的(de)(de)手(shou)機(ji)進(jin)行“精準轟炸”。房產(chan)、炒股、理財、保險、教(jiao)育、借貸(dai)、煙酒推銷(xiao)等(deng)相(xiang)關業(ye)務(wu)的(de)(de)推銷(xiao)和辦理，都是騷(sao)(sao)擾電話(hua)中高頻出現的(de)(de)內容。其中，疑似詐騙的(de)(de)騷(sao)(sao)擾電話(hua)，占比不在少數。

李蘭青退休后(hou)在浙(zhe)江(jiang)紹(shao)興居住，平日接到(dao)的騷擾(rao)電話(hua)大多為(wei)本省號(hao)碼。李蘭青的老伴(ban)就差(cha)點(dian)被犯罪分子打來的騷擾(rao)電話(hua)騙取錢財。

“對老(lao)年(nian)人來說，大部(bu)分主動(dong)打來的(de)騷擾電話(hua)很可(ke)能就(jiu)是(shi)詐騙(pian)。對方可(ke)能專挑老(lao)年(nian)人吧，有時開頭跟你(ni)套(tao)近乎，噓寒問暖(nuan)，兜了一(yi)大圈(quan)最(zui)后(hou)就(jiu)是(shi)讓你(ni)花錢(qian)或投錢(qian)。這些電話(hua)相(xiang)當一(yi)部(bu)分就(jiu)是(shi)瞄準(zhun)了老(lao)年(nian)人的(de)錢(qian)包。”李蘭青說。

出重拳，治理95/96號(hao)段

騷(sao)擾(rao)電話是怎樣形成(cheng)的呢？

據業內人(ren)(ren)士透露，從(cong)用戶自身(shen)來看(kan)，接(jie)到騷擾電(dian)話很可能意味(wei)著自己在購物、辦卡、咨詢等日常生活中留給商家的電(dian)話和個人(ren)(ren)信(xin)息遭到泄露或轉賣；從(cong)呼叫方來看(kan)，有(you)些(xie)是(shi)撒網式自動呼叫、有(you)些(xie)是(shi)偽基(ji)站發出(chu)，也有(you)些(xie)屬于過度(du)營銷(xiao)。對于前兩者，電(dian)信(xin)運(yun)營商可以(yi)加強管控，但(dan)對于過度(du)營銷(xiao)或者純粹按正常程(cheng)序人(ren)(ren)工撥打的騷擾電(dian)話，電(dian)信(xin)運(yun)營商也難(nan)以(yi)識別處理。

工(gong)信部(bu)相關(guan)負責人(ren)在解(jie)讀此次《通(tong)知》時指(zhi)出，有關(guan)部(bu)門(men)將抓住“市(shi)場(chang)準入、碼(ma)號(hao)管理、接(jie)入管理、經(jing)營行為(wei)管理和違規(gui)處(chu)置”等五(wu)個關(guan)鍵環節，從嚴(yan)規(gui)范(fan)，力(li)爭短時間內有效(xiao)遏制呼叫中心企業利用95/96號(hao)碼(ma)撥(bo)打騷(sao)擾電話問題。

具體而言，一是(shi)規(gui)(gui)范呼叫中心經營行為，強化(hua)主體責任(ren)落實，引導回歸用(yong)戶信(xin)息(xi)咨詢業(ye)務形態，要求合法(fa)合規(gui)(gui)使用(yong)電(dian)信(xin)資源、保障用(yong)戶信(xin)息(xi)安(an)全、嚴(yan)禁撥打騷(sao)擾電(dian)話(hua)(hua)。二是(shi)強化(hua)基礎(chu)電(dian)信(xin)企業(ye)接(jie)入(ru)管(guan)理(li)(li)責任(ren)，明(ming)確不得提供接(jie)入(ru)的(de)情形，斬(zhan)斷騷(sao)擾電(dian)話(hua)(hua)通信(xin)渠道。三是(shi)加強監督(du)檢查和執法(fa)，電(dian)信(xin)管(guan)理(li)(li)機構從(cong)嚴(yan)準入(ru)管(guan)理(li)(li)、碼號管(guan)理(li)(li)，依法(fa)處理(li)(li)違規(gui)(gui)行為，強化(hua)監督(du)管(guan)理(li)(li)。

對(dui)此，在北京從事會計(ji)工作的(de)孟思(si)月強烈表示支(zhi)持。“就是要大力整治！這(zhe)個騷擾電話不僅煩(fan)人，還(huan)容易(yi)讓老(lao)年人受(shou)騙。我覺得要明確95/96開頭(tou)的(de)電話應(ying)該用在哪些地方，對(dui)呼叫內容也應(ying)當有要求，該停的(de)停、該禁的(de)禁。”

與此同時，電(dian)信(xin)運營商(shang)也在積極摸索騷擾電(dian)話的(de)治理(li)之道。

“中(zhong)國(guo)移(yi)動一直以來高度重視(shi)騷(sao)(sao)擾(rao)(rao)電話治理(li)(li)(li)工作(zuo)，建立了騷(sao)(sao)擾(rao)(rao)電話集中(zhong)監測(ce)系(xi)統，積極(ji)配(pei)合政(zheng)府有關部門，堅決打(da)擊通過各類(lei)騷(sao)(sao)擾(rao)(rao)電話損害客戶(hu)權益的行為(wei)，凈(jing)化(hua)通信環境，保護客戶(hu)利益。”中(zhong)國(guo)移(yi)動信息(xi)安全(quan)管理(li)(li)(li)與(yu)運(yun)行中(zhong)心(xin)品質管理(li)(li)(li)處(chu)經(jing)理(li)(li)(li)婁濤對筆(bi)者說。

據婁濤介紹(shao)，中(zhong)(zhong)國移動(dong)(dong)(dong)已在全國范圍(wei)內(nei)建(jian)立騷(sao)擾(rao)電(dian)話(hua)的集中(zhong)(zhong)監(jian)測系統(tong)，針對“響一聲”“語音群呼(hu)(hu)”“呼(hu)(hu)死你”等(deng)騷(sao)擾(rao)電(dian)話(hua)開展(zhan)集中(zhong)(zhong)監(jian)測，主(zhu)動(dong)(dong)(dong)發(fa)現并(bing)在核實后實施號碼關停或加入(ru)呼(hu)(hu)叫(jiao)黑名單(dan)等(deng)處理，實現處理的自(zi)動(dong)(dong)(dong)化、智能化、實時化，進一步提升了治理效率。今年以來，中(zhong)(zhong)國移動(dong)(dong)(dong)月均為用(yong)戶攔截騷(sao)擾(rao)電(dian)話(hua)25.6億次。

挖(wa)根源，堵住騷擾電(dian)話漏洞

中國人民(min)大學(xue)重陽金融研究(jiu)院客座研究(jiu)員萬喆(zhe)指出，騷擾(rao)電話(hua)(hua)(hua)屢禁不止的(de)(de)根源在(zai)于利用電話(hua)(hua)(hua)進行(xing)推銷或(huo)詐騙，其(qi)成本(ben)較低，收益較高，風險較小(xiao)。“他就打(da)幾個(ge)電話(hua)(hua)(hua)，非常便(bian)宜(yi)，而(er)且有的(de)(de)時候(hou)甚至是沒多少成本(ben)的(de)(de)網絡(luo)電話(hua)(hua)(hua)，有收益就是白(bai)白(bai)賺到了。”

事(shi)實上(shang)，當前(qian)不少(shao)騷擾電話都(dou)運(yun)用新(xin)技術(shu)、新(xin)號(hao)碼，將自己包(bao)裝(zhuang)得“高大(da)上(shang)”，以此來迷惑人們。

其中，此次集中治理的“95”號(hao)段，這類號(hao)碼(ma)(ma)(ma)本來(lai)規劃用(yong)于跨(kua)省或全國范圍(wei)內(nei)統(tong)一(yi)使用(yong)的客戶(hu)服務(wu)(wu)短號(hao)碼(ma)(ma)(ma)、電信業(ye)務(wu)(wu)接入號(hao)碼(ma)(ma)(ma)等，因此一(yi)般(ban)情況下企(qi)業(ye)申(shen)(shen)請下來(lai)的“95”號(hao)段號(hao)碼(ma)(ma)(ma)是5位(wei)或6位(wei)數。后(hou)(hou)來(lai)，為提升使用(yong)效率，用(yong)于電信業(ye)務(wu)(wu)接入的“95”短號(hao)碼(ma)(ma)(ma)可以申(shen)(shen)請擴展位(wei)長至(zhi)8位(wei)，如確有需求，可擴展至(zhi)13位(wei)。如此一(yi)來(lai)，企(qi)業(ye)申(shen)(shen)請一(yi)個號(hao)碼(ma)(ma)(ma)后(hou)(hou)，實際使用(yong)的號(hao)碼(ma)(ma)(ma)能(neng)夠成(cheng)百上千拓展。如果個別企(qi)業(ye)將其中一(yi)部分號(hao)碼(ma)(ma)(ma)轉賣(mai)，就有可能(neng)最(zui)終流(liu)入違法者手中。

萬(wan)喆指出，要(yao)(yao)想進(jin)(jin)一步根除騷(sao)擾電話，有(you)關(guan)部門(men)(men)和(he)企業還需要(yao)(yao)從(cong)三個方面(mian)著手：一是(shi)(shi)要(yao)(yao)及時向大眾(zhong)宣傳最(zui)新(xin)出現的(de)騷(sao)擾和(he)騙術形式(shi)，讓宣傳步伐跟上騙術的(de)更(geng)新(xin)換代，強化(hua)市民防范意識(shi)；二是(shi)(shi)對(dui)騷(sao)擾電話不斷更(geng)新(xin)的(de)技(ji)術進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)反(fan)制，有(you)針對(dui)性(xing)地打擊(ji)新(xin)出現的(de)騷(sao)擾手段(duan)；三是(shi)(shi)加(jia)大多部門(men)(men)的(de)協(xie)作(zuo)和(he)協(xie)調，包括與(yu)銀行(xing)(xing)(xing)協(xie)同加(jia)大宣傳力(li)度，對(dui)居民的(de)突然轉賬行(xing)(xing)(xing)為進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)勸誡，并與(yu)公安部門(men)(men)合作(zuo)，對(dui)相關(guan)案(an)件(jian)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)較為迅速的(de)追咎。

目前，各(ge)大(da)運(yun)營商(shang)層面正在持續(xu)發力，通過各(ge)種手段防堵騷擾電話漏洞。

中國移動目前面向(xiang)用戶(hu)免費開(kai)通了騷擾(rao)詐(zha)騙電(dian)(dian)(dian)話來電(dian)(dian)(dian)提(ti)醒業(ye)務(wu)，智能識別騷擾(rao)詐(zha)騙號碼，及時(shi)向(xiang)客(ke)戶(hu)發出(chu)警示，該項服務(wu)現已(yi)覆蓋全國31個省區市；中國聯通研發異常號碼和高危基站等數據監測模型，同(tong)步推出(chu)“聯通來電(dian)(dian)(dian)管家”服務(wu)；中國電(dian)(dian)(dian)信對(dui)95/96、400號段(duan)業(ye)務(wu)提(ti)出(chu)明(ming)確管控要(yao)求，嚴格執行通信資源接入管理，對(dui)經營性呼叫中心進行全面排查。

“我(wo)們將加強與政府部門、互聯網企業、其他(ta)運(yun)營商的(de)聯動合作(zuo)，共同(tong)努力，切(qie)斷騷(sao)擾(rao)電話的(de)利益(yi)鏈(lian)條，保(bao)護客戶合法(fa)權(quan)益(yi)。”婁濤說。

(來(lai)源:人民日報海外(wai)版)

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