400電話辦理(li)哈爾(er)濱

外婆居飯店

在哈市擁有多家分店

很多(duo)消費者在店里購買了

數額不等的預付卡

然而自從疫情防控期間

外婆居停止營業以來

至今沒有重新營業

很多購買了預付(fu)卡的消費者擔心

卡里的錢會不會打青海電話400辦理服務商了水漂

網絡配圖

市民李先生在外婆(po)居飯店(dian)(dian)三合路(lu)店(dian)(dian)辦(ban)了兩張儲值(zhi)卡。2020年疫(yi)情防控期間起(qi)，他(ta)就沒去過這家飯店(dian)(dian)，今(jin)年4月，他(ta)來到這家飯店(dian)(dian)，發現(xian)大(da)門(men)緊閉，玻璃門(men)上貼(tie)著(zhu)一張“推遲恢(hui)復營(ying)業的通知”：

“由于疫(yi)情(qing)導致推遲恢(hui)復營(ying)業，另行通知。”

還留有(you)三個咨詢電話號碼。

李先生逐一撥打

兩個號碼無法接通

一個號碼可以打通卻(que)無人接聽

4月至今兩個多月

多次撥打這個號碼

都是無人接聽

李先生還撥打了預付(fu)卡(ka)的(de)

“外婆居(ju)”400客服電話

同樣無法接通

根據(ju)李(li)先生反映的(de)情(qing)(qing)況，記者(zhe)來(lai)到(dao)三合路上的(de)外婆(po)居海鮮水(shui)餃店。這里大門緊閉，在店門和玻璃窗上，都貼著“推(tui)遲恢(hui)復營業的(de)通(tong)知”。記者(zhe)按照“通(tong)知”上的(de)電話逐一撥打，和李(li)先生遇到(dao)的(de)情(qing)(qing)況相同。

記者在(zai)某(mou)飯店點評APP上查詢“外婆居”三個字，發現相同(tong)店名的飯店還有幾(ji)家，但(dan)大多都顯示“商戶尚(shang)未營(ying)業”。

記者(zhe)按照APP上顯示的地址，來到(dao)外(wai)婆(po)居哈西萬達店(dian)，卻沒有看到(dao)外(wai)婆(po)居的店(dian)面。記者(zhe)在哈西萬達一樓的服務(wu)臺咨詢后(hou)得知，外(wai)婆(po)居飯店(dian)早在去(qu)年就已經從這里撤店(dian)。

工作(zuo)人員還告訴記者，如(ru)果在外婆居購買了預付(fu)卡還沒有(you)消(xiao)(xiao)費(fei)完，可以先在他們這(zhe)里登(deng)記，然(ran)后給12315打電話(hua)進行(xing)報(bao)(bao)備(bei)。因(yin)為(wei)此前已(yi)經有(you)很(hen)多消(xiao)(xiao)費(fei)者來找(zhao)商場詢問退卡的(de)事。至于為(wei)何要給12315打電話(hua)報(bao)(bao)備(bei)，工作(zuo)人員說，報(bao)(bao)備(bei)后對(dui)將來處(chu)理(li)這(zhe)件事可能會有(you)幫助(zhu)。

哈爾濱市(shi)商務局流通秩(zhi)序處(chu)(chu)處(chu)(chu)長趙興(xing)亞告訴記者，今年以來該處(chu)(chu)也接到了很(hen)多消(xiao)費者對外婆(po)居預付卡的投訴。

“據我們(men)了解(jie)，目前外(wai)婆居在哈市(shi)的三(san)家門店已(yi)經停(ting)止(zhi)營業。我們(men)正在積極聯系外(wai)婆居的相關負責人，希(xi)望可以妥善解(jie)決消(xiao)費者手中沒有(you)使用完的預付(fu)卡金額。”

目前，國家針對(dui)商業(ye)(ye)預付卡(ka)管(guan)理(li)(li)，只(zhi)有商務(wu)部出臺了《單用途(tu)商業(ye)(ye)預付卡(ka)管(guan)理(li)(li)辦法（試行）》（商務(wu)部令2012年第9號(hao)），監管(guan)對(dui)象(xiang)為“零售業(ye)(ye)”、“住(zhu)宿和餐飲業(ye)(ye)”、“居民(min)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)”三類行業(ye)(ye)的法人企(qi)業(ye)(ye)。

個體經營者和其它行(xing)業：如(ru)書店、健(jian)身機(ji)構(gou)、高爾夫(fu)球場、電(dian)影院、游樂場、游戲廳、教育培訓機(ji)構(gou)、旅行(xing)社(she)等(deng)行(xing)業沒(mei)有納入商(shang)務(wu)部門監(jian)管范圍內。

通(tong)(tong)過哈(ha)爾濱市商務局(ju)流通(tong)(tong)秩(zhi)序處調查了解，外婆居是個體工商戶，不在商務部門(men)備案監管范圍內。

趙興亞表示，這(zhe)些年來(lai)，由(you)于法律法規(gui)不健全等(deng)原因，對(dui)商業(ye)預付(fu)卡管理(li)一直是(shi)個(ge)難(nan)點(dian)：

一是各行業(ye)(ye)主管部門缺少完備(bei)的法律(lv)規范和行業(ye)(ye)指導依據，監(jian)管處理難(nan)，致(zhi)使預付消(xiao)費(fei)市場侵害消(xiao)費(fei)者(zhe)事件(jian)時(shi)有(you)發生(sheng)；

二(er)是我市受(shou)疫情防控(kong)影響，洗(xi)浴(yu)、健(jian)身、餐(can)飲(yin)等服務(wu)行(xing)業經營困難，出現(xian)開業延遲、關門停業等現(xian)象，無法兌現(xian)預付(fu)消費服務(wu)，消費者投訴數量激增。

目前(qian)，哈市(shi)商(shang)務(wu)部門正在積極研究制定(ding)我市(shi)單(dan)用途(tu)預付(fu)卡管理辦(ban)法，并推動我市(shi)立法工作(zuo)。同時，還將借鑒發達(da)地區(qu)經驗(yan)，研究建(jian)設公(gong)益性協同監(jian)管服務(wu)平臺，歸(gui)集經營者預付(fu)卡發行、兌付(fu)、預收資金(jin)等信(xin)息并向消費者公(gong)示(shi)，警示(shi)消費風險，加強日常監(jian)管，確(que)保消費者合法權益不受損害。

黑龍江星河律師事務所(suo)律師陳志芳(fang)認為：

“應盡(jin)快建立(li)(li)預付(fu)卡保證金(jin)制度(du)(du)，從(cong)制度(du)(du)層(ceng)面控制預付(fu)卡消費的(de)(de)(de)風險。監管(guan)(guan)部門可以(yi)設立(li)(li)指定專款賬戶，要(yao)求開展預付(fu)卡業務的(de)(de)(de)商家向(xiang)賬戶內繳存一定比例的(de)(de)(de)保證金(jin)，以(yi)此來保護(hu)購(gou)買預付(fu)卡消費者的(de)(de)(de)權利。或(huo)者要(yao)求商家將所收取的(de)(de)(de)預付(fu)款項委托(tuo)(tuo)第三方托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)。

消費者在商家(jia)用預付卡消費后，相應的(de)預付款(kuan)項才轉(zhuan)入商家(jia)賬(zhang)戶。一旦商家(jia)出現經(jing)營問題(ti)，消費者可隨時向監(jian)管部門申請退款(kuan)。”

除此之(zhi)外，陳志(zhi)芳(fang)還建議完(wan)善《黑(hei)龍江省消費者(zhe)保護條例》。2017年，浙江省頒布實施的《浙江省消費者(zhe)保護條例》中就明確規(gui)定：

“經營者自(zi)營業(ye)執照核準登記(ji)之日起六(liu)個(ge)月后，方可發放單用途商業(ye)預(yu)付憑(ping)證(zheng)……企業(ye)法人提供的單張記(ji)名預(yu)付憑(ping)證(zheng)金額不(bu)得(de)超過5000元(yuan)，單張不(bu)記(ji)名預(yu)付憑(ping)證(zheng)金額不(bu)得(de)超過1000元(yuan)……”。

還規定“經營(ying)者終(zhong)止經營(ying)活動的，應當提前三(san)十日發布告示，并(bing)以電(dian)話、短信、電(dian)子郵件等形式告知消(xiao)費者，消(xiao)費者有權(quan)要求退還預付款余額(e)。”

陳(chen)志(zhi)芳認為(wei)，這些規定從法規的(de)層(ceng)(ceng)面保(bao)護了消(xiao)費(fei)者的(de)權利，也為(wei)解決預付卡維(wei)權糾紛提供了法律層(ceng)(ceng)面的(de)保(bao)障。

記者：戴鋼

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