奇浪400電話辦理
作者|陳龍
編輯|于也
6月11日,甘(gan)肅(su)白銀景泰(tai)縣(xian)“5·22”越野(ye)賽死難事(shi)故,終于迎來官方調查結論。
甘肅省政府新(xin)聞辦(ban)當(dang)日舉行新(xin)聞發布會通報稱:這是一起(qi)由于極限運(yun)動項目(mu)百公里越野賽(sai)(sai)在強度(du)難度(du)最高賽(sai)(sai)段(duan)遭遇大風(feng)、降水、降溫(wen)的高影響(xiang)天氣,賽(sai)(sai)事組織管理(li)不規范、運(yun)營執行不專業(ye),導(dao)致(zhi)重大人(ren)員傷亡的公共安全責任事件。
調查認定(ding),賽(sai)事(shi)主辦(ban)公(gong)司(甘肅晟景體育(yu)文化發展(zhan)有(you)限公(gong)司)對事(shi)件的(de)發生負有(you)直接(jie)責(ze)任(ren),公(gong)司負責(ze)人(ren)張(zhang)小燕等5人(ren)已(yi)正式批準逮捕,由司法機關依法追(zhui)究(jiu)其刑事(shi)責(ze)任(ren)。
此外,賽(sai)事(shi)主辦方(白(bai)銀市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府)、承辦方(景泰縣委縣政府、白(bai)銀市(shi)(shi)體育局等(deng))、協辦方(白(bai)銀市(shi)(shi)公安(an)局、應急管理局等(deng))等(deng)單位(wei),以及白(bai)銀市(shi)(shi)委書記、市(shi)(shi)長等(deng)27名公職(zhi)人員(yuan)對(dui)(dui)事(shi)件發生負有責任。經報省委批準,對(dui)(dui)這27人進(jin)行(xing)追責問責,其(qi)中白(bai)銀市(shi)(shi)委書記被(bei)給予警告(gao)處分(fen),白(bai)銀市(shi)(shi)長被(bei)記過處分(fen),其(qi)他人則(ze)根據具體的職(zhi)務(wu)違法、涉嫌職(zhi)務(wu)犯罪情況進(jin)行(xing)追究。
追責(ze)問(wen)責(ze)情況通報中還(huan)顯示:景泰縣委書記李(li)作璧,在(zai)事(shi)件(jian)發生后已死亡,對其違紀問(wen)題作出書面結論(lun),不再(zai)給予處分。
景泰(tai)縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)委(wei)書記李作璧(bi)履(lv)歷(li)。來源:景泰(tai)縣(xian)(xian)政府官(guan)網
新聞發布會上隨即通(tong)報了李作璧(bi)死亡一事(shi):系墜樓身亡,已排除刑(xing)事(shi)案(an)件。
官(guan)方(fang)通報前(qian)民間已有“李作璧自(zi)殺身亡(wang)”傳聞(wen)在此次事故(gu)通報新聞(wen)發布(bu)會前(qian)兩天,6月(yue)(yue)9日下午(wu)(wu),白銀方(fang)面(mian)已經有消息人士告(gao)訴記者(zhe),6月(yue)(yue)9日上午(wu)(wu)11點(dian)多,景泰(tai)縣(xian)委書記李作璧在白銀市(shi)墜(zhui)樓身亡(wang),自(zi)殺動機不詳。“在白銀市(shi)跳(tiao)樓了,跳(tiao)樓地點(dian)不在景泰(tai)。”
此后“李作(zuo)璧(bi)自殺身(shen)亡”的消息(xi)不斷在網(wang)絡上(shang)被(bei)(bei)傳播,直到(dao)兩天后被(bei)(bei)官方證實。
公開(kai)資(zi)料顯(xian)示,李(li)作璧(bi)出生于1964年(nian)(nian)(nian)10月,甘肅(su)會寧(ning)人,1986年(nian)(nian)(nian)6月加入(ru)中(zhong)國共(gong)產黨(dang),1985年(nian)(nian)(nian)8月參(can)加工(gong)作,甘肅(su)省委(wei)黨(dang)校研究生學歷,現任白銀市政(zheng)協副主席、黨(dang)組(zu)成員(yuan),中(zhong)共(gong)景(jing)泰縣委(wei)書記。
李作璧最后一(yi)次(ci)公(gong)開露面是(shi)陪市(shi)長看(kan)望比賽傷員、死(si)者家屬。
5月24日晚,白銀市(shi)市(shi)長張(zhang)旭(xu)晨到景泰縣看望“5.22”事件受傷人(ren)員和遇難者家屬。李作璧(左二)陪同
事故(gu)發(fa)生后(hou)次日(5月23日),白銀市(shi)政府召開(kai)的第一次新聞發(fa)布會上,白銀市(shi)市(shi)長張(zhang)旭晨表示“深(shen)感內(nei)疚和(he)自責”,并向遇(yu)難人員及(ji)家屬鞠躬(gong)致歉(qian)。
景泰縣人民(min)政府(fu)官網的“政務動(dong)態”欄目(mu)中(zhong),開幕式報道已被刪除,唯一相(xiang)關的資(zi)訊是5月(yue)24日,景泰縣組(zu)織收(shou)看省(sheng)市(shi)安委會全(quan)(quan)體(擴(kuo)大(da))電視電話(hua)會議(yi)。“省(sheng)安委會全(quan)(quan)體(擴(kuo)大(da))會議(yi)傳(chuan)達(da)了中(zhong)央領導同志對2021年(nian)(第四屆)黃河石林山地馬拉(la)松百公里(li)越(yue)野賽公共安全(quan)(quan)事件的批示要求,通報事件有關情(qing)況,對全(quan)(quan)省(sheng)安全(quan)(quan)生產工作再(zai)部署(shu)、再(zai)安排。”
李作(zuo)璧也(ye)參加了會議。會議最(zui)后(hou)要求(qiu),“要深入(ru)細致做好善后(hou)安置、傷(shang)者救治(zhi)等工(gong)作(zuo),特別(bie)要認真做好死(si)傷(shang)者家(jia)屬的心理撫(fu)慰和(he)情緒疏導等工(gong)作(zuo),盡最(zui)大限度幫(bang)助解決好家(jia)屬實際困難。”
2021年5月(yue)10日,李作璧主持(chi)召開景泰縣政法隊(dui)伍教(jiao)育整頓(dun)集體(ti)約談會(hui)
5月24日,白銀市(shi)(shi)(shi)也召開了市(shi)(shi)(shi)安(an)委會(hui)全體(擴大)電視(shi)電話會(hui)議暨景泰(tai)縣“5?22”突發公(gong)共安(an)全事件善后工作會(hui)議,市(shi)(shi)(shi)長(chang)張旭晨出(chu)席會(hui)議,市(shi)(shi)(shi)委常(chang)委、常(chang)務副(fu)市(shi)(shi)(shi)長(chang)徐(xu)世(shi)林(lin)在景泰(tai)參加會(hui)議。
5月25日下午(wu),白(bai)銀市(shi)召(zhao)開(kai)第(di)二次新聞發布會,市(shi)長(chang)張旭晨介紹,21名遇難(nan)(nan)人(ren)員(yuan)的(de)161名親屬全部抵達(da)白(bai)銀,當地(di)組織(zhi)專班力量(liang)一對一熱情服(fu)務,確保做好接待安撫、心(xin)理(li)疏導、善后(hou)協商工作,且已(yi)有(you)一半(ban)以上(shang)遇難(nan)(nan)人(ren)員(yuan)家屬簽訂和(he)基(ji)本達(da)成協議。
發(fa)布會上,甘肅省應急管理廳廳長黃澤元介紹,事發(fa)后,省委、省政府已于5月22日當(dang)晩成立(li)了現場(chang)應急救援(yuan)指揮部并(bing)下設7個工作組,包含調查組,并(bing)隨即啟動現場(chang)封鎖(suo)、相關資料封存、證據固(gu)定等相關工作。
2021年4月28日,李作璧主持召開中共景泰縣第十四屆委員會(hui)常(chang)務委員會(hui)第九十八(ba)次(ci)會(hui)議
值得注(zhu)意的(de)是,5月23日(ri)第一(yi)次新(xin)聞(wen)發(fa)布會上,除白銀市(shi)(shi)級領(ling)導,景(jing)泰(tai)縣(xian)(xian)參(can)會人員為(wei)景(jing)泰(tai)縣(xian)(xian)委(wei)(wei)副(fu)書記、縣(xian)(xian)長張文林,以(yi)(yi)及縣(xian)(xian)委(wei)(wei)宣傳(chuan)部長丁柯涯。25日(ri)第二次新(xin)聞(wen)發(fa)布會上,參(can)會領(ling)導為(wei)白銀市(shi)(shi)市(shi)(shi)長張旭晨(chen)、市(shi)(shi)衛健(jian)委(wei)(wei)主任(ren)達春和,以(yi)(yi)及省委(wei)(wei)省政府聯合調查組組長、省應急(ji)管理廳廳長黃澤元。兩次發(fa)布會,李作璧均(jun)未(wei)露(lu)面。
景泰(tai)(tai)縣位于白銀市(shi)北部,距(ju)離(li)市(shi)區(qu)近100公里。事故發生后,遇難者(zhe)的(de)10具(ju)遺體存放于白銀市(shi)紫靈山殯(bin)儀館,11具(ju)遺體存放于景泰(tai)(tai)縣中(zhong)醫院,此外,7名(ming)輕傷(shang)選手在景泰(tai)(tai)縣人(ren)民醫院救治,1名(ming)重傷(shang)選手王慶(qing)林(lin)在白銀市(shi)第一人(ren)民醫院搶(qiang)救。
據《白銀日(ri)報》報道,5月24日(ri)晚,市(shi)長(chang)張旭(xu)晨來(lai)到景泰縣(xian),看望“5?22”突發公共安全事件受傷人員(yuan)和遇難(nan)者家屬(shu),并表(biao)示深切慰問,李作璧陪同。
這是目前(qian)官方披露的信(xin)息(xi)中(zhong),李作璧(bi)最后一次公(gong)開露面(mian)。
李作璧(bi)去(qu)年9月(yue)曾親自為梁晶頒獎如(ru)果(guo)不(bu)是此次(ci)“5·22”事故,外界(jie)可能不(bu)會注意到景(jing)泰縣(xian),也不(bu)會知(zhi)道這(zhe)個(ge)2019年才摘帽的“貧(pin)困(kun)縣(xian)”,與黃河(he)石林景(jing)區之(zhi)間有著一段怎樣艱險的“生死緣”。
據景泰縣(xian)人民政(zheng)府(fu)官網,景泰縣(xian)位于甘肅(su)(su)省(sheng)中部,地(di)處黃土高(gao)原與(yu)騰格里(li)沙漠過渡地(di)帶,河(he)西走(zou)廊東端,最高(gao)海(hai)拔3321米,最低海(hai)拔1276米。該(gai)縣(xian)地(di)貌(mao)包含(han)山(shan)地(di)、丘陵、平(ping)原、河(he)谷(gu)、盆地(di)、沙漠等,其中山(shan)地(di)丘陵約占總(zong)面積的(de)四分之三,人口僅有23.89萬。2011年(nian),景泰縣(xian)被(bei)列入國家(jia)六(liu)盤山(shan)片(pian)區(qu)扶(fu)貧重點(dian)縣(xian),是(shi)甘肅(su)(su)省(sheng)58個(ge)集中連片(pian)特困縣(xian)之一(yi)。2019年(nian)4月28日,甘肅(su)(su)省(sheng)政(zheng)府(fu)批準(zhun)景泰縣(xian)正(zheng)式退出(chu)貧困縣(xian)。
艱苦的自然環境讓景泰縣長期處于貧困狀態,但也賦予了當地奇瑰的自然景觀資源。景泰縣有黃河石林國家地質公園、壽鹿山國中國移動400業務家森林(lin)(lin)公園、永泰龜城(cheng)、五佛沿寺(si)、大敦煌影視城(cheng)等多個景區。其中最有影響(xiang)力的,還是黃河石林(lin)(lin)。
2020年7月,李作璧(bi)考察黃(huang)河石林景區天然氣點供工程項目
黃(huang)河(he)(he)在景泰縣境內流(liu)經112公里,造就了石(shi)林(lin)景區。黃(huang)河(he)(he)石(shi)林(lin)地(di)質公園形成于(yu)210萬年前的下更新(xin)世(shi)五泉山組洪積沙礫巖層,是由新(xin)構造運動、雨(yu)洪侵(qin)蝕(shi)及(ji)重(zhong)力崩塌等作(zuo)用形成的峭壁、巖柱組成的峰林(lin)和峰叢地(di)貌景觀(guan),距(ju)縣城70公里。
2018年,黃(huang)河石林(lin)大景(jing)(jing)區(qu)登上《紐約時報》發(fa)布的(de)(de)“2018全球必去(qu)的(de)(de)52個目的(de)(de)地”榜(bang)單(dan),同年被確定為全省重點(dian)打(da)造的(de)(de)11個標志性大景(jing)(jing)區(qu)之一和旅游度(du)假示(shi)范區(qu)。這也(ye)是(shi)景(jing)(jing)泰縣唯一的(de)(de)4A級景(jing)(jing)區(qu)。
為了利用好這張(zhang)旅游牌,近年來,白銀市(shi)、景泰縣投注了巨(ju)大的(de)心血。
以2020年(nian)為例,2020年(nian)4月(yue)5日(ri)至(zhi)(zhi)7日(ri),黃(huang)(huang)河(he)石林舉(ju)行(xing)(xing)(xing)了疫情后恢復旅游產業的自(zi)駕游活動,6月(yue)20日(ri)至(zhi)(zhi)22日(ri)舉(ju)行(xing)(xing)(xing)第(di)二屆(jie)黃(huang)(huang)河(he)石林浪板兒速降賽(sai)(sai),9月(yue)20日(ri)舉(ju)行(xing)(xing)(xing)“隴越騎(qi)聯2020穿(chuan)越絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(國(guo)際)山地(di)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車排位賽(sai)(sai)”,9月(yue)29日(ri)至(zhi)(zhi)30日(ri)舉(ju)行(xing)(xing)(xing)“白(bai)銀鄉村振興(xing)第(di)一跑·第(di)三(san)屆(jie)黃(huang)(huang)河(he)石林山地(di)馬拉松百公(gong)里越野賽(sai)(sai)暨白(bai)銀市第(di)四屆(jie)黃(huang)(huang)河(he)風情文化旅游節”。
此(ci)外,2017年至(zhi)2018年,黃河(he)石林景區還曾舉行(xing)(xing)羊皮筏子漂(piao)流大(da)賽、萬人徒步大(da)賽、國(guo)際自行(xing)(xing)車越(yue)野(ye)賽、國(guo)際雪聯越(yue)野(ye)滑雪夏(xia)季(ji)滑輪積分(fen)賽。賽事頻繁的背后,是白銀(yin)市、景泰(tai)縣希望借(jie)旅(lv)游發展經(jing)濟(ji)的夢想。
其中最(zui)具影響力的(de),還是“黃河石林山(shan)地馬(ma)拉(la)松百公里越野(ye)賽(sai)”。2018年5月20日,第一屆(jie)比(bi)賽(sai)開賽(sai)前,李作(zuo)璧(bi)接(jie)受(shou)CCTV記者(zhe)采訪(fang)時(shi),用帶(dai)有濃厚(hou)甘肅口音的(de)普通話(hua)說,該賽(sai)事旨在“使參加活(huo)動(dong)的(de)人(ren)在運(yun)動(dong)過程中感受(shou)黃河石林的(de)奇(qi)特景(jing)觀,體驗獨特的(de)旅游資源,同時(shi)也(ye)借此方式向(xiang)全(quan)國、全(quan)世界宣傳(chuan)黃河石林,讓大(da)家都來(lai)這里運(yun)動(dong)、觀光”。
2020年9月29日第(di)三屆黃河石林越野(ye)賽,梁晶(jing)獲得(de)冠軍,為他(ta)頒獎(jiang)的正是縣委書記李(li)作璧(左)
2020年,受疫情影響,第三屆(jie)黃(huang)河石林越野賽(sai)(sai)推(tui)遲至9月29日舉行(xing),當(dang)天比(bi)賽(sai)(sai)結束后,李作(zuo)璧與幾位縣(xian)委領(ling)導為百公(gong)里、二十一公(gong)里比(bi)賽(sai)(sai)男、女組的獲獎者頒獎。
據景泰縣融媒體當時(shi)(shi)的(de)(de)報道(dao),百公里越(yue)野賽冠軍為來自安徽的(de)(de)梁(liang)(liang)晶(jing),成績為8小時(shi)(shi)39分,“令人(ren)驚嘆敬佩的(de)(de)是,他已經(jing)連續三年摘得該項賽事(shi)的(de)(de)桂冠。來自貴(gui)州(zhou)省貴(gui)陽市的(de)(de)選手趙(zhao)家駒獲得男子組第二(er)名。”當時(shi)(shi)留下的(de)(de)照片中,梁(liang)(liang)晶(jing)沖過(guo)終點(dian)時(shi)(shi),電子牌數字顯示(shi)“08:38:57”。
隨后,梁(liang)晶(jing)(jing)對著記(ji)者的麥克(ke)風(feng)說,“這是(shi)我參加的幾百(bai)場比賽(sai)里最高速的賽(sai)道!”給冠軍梁(liang)晶(jing)(jing)頒獎(jiang)的,是(shi)縣委書記(ji)李(li)作(zuo)璧。冠亞季軍站在領獎(jiang)臺(tai)上合(he)影時,梁(liang)晶(jing)(jing)也和李(li)作(zuo)璧站在一起。
2020年9月(yue)29日(ri)第三屆(jie)黃河石(shi)林(lin)越(yue)野賽,梁(liang)晶獲(huo)得冠軍,頒獎臺上,梁(liang)晶和李作璧(右三)站在一起
李作璧4年前石(shi)林(lin)(lin)洪水曾(ceng)現場(chang)指揮營(ying)救296名(ming)游(you)客為了黃河石(shi)林(lin)(lin)景區每(mei)年頻繁舉行的各項賽事和(he)旅游(you)活動(dong),景泰(tai)縣政府一直在推進征地和(he)“景區改(gai)造提升攻堅(jian)行動(dong)”,努力改(gai)善(shan)景區基(ji)礎設(she)施水平和(he)服務(wu)質量。景泰(tai)縣融(rong)媒體的資訊中(zhong),每(mei)年都有李作璧到黃河石(shi)林(lin)(lin)調研、考察、督查的活動(dong)記(ji)錄。
但(dan)復雜(za)地貌也會伴(ban)生(sheng)復雜(za)的自然災害。2017年(nian)7月(yue),李作璧曾到黃(huang)河石林(lin)視察飲(yin)馬(ma)(ma)(ma)溝(gou)防洪水利(li)工程。僅(jin)僅(jin)過了一個月(yue),8月(yue)12日18時(shi),黃(huang)河石林(lin)景(jing)(jing)區飲(yin)馬(ma)(ma)(ma)溝(gou)景(jing)(jing)點突發(fa)強降(jiang)雨(yu),形成特大暴洪,296名游客(ke)及部分景(jing)(jing)區工作人員被困飲(yin)馬(ma)(ma)(ma)溝(gou)內。縣(xian)委書記李作璧連(lian)夜冒(mao)雨(yu),趕(gan)赴景(jing)(jing)區現場指揮搶險救(jiu)援工作。
2017年8月12日,李作(zuo)璧(bi)現場指揮,營救轉移因暴洪被困黃河石林(lin)飲馬溝(gou)的296名游客
當(dang)時(shi)的報道文字和(he)圖(tu)片顯示,景泰縣政(zheng)府(fu)調集15輛裝載(zai)機、挖掘機,“有序開進(jin)(jin)飲馬溝,對(dui)被困游客(ke)(ke)進(jin)(jin)行安全(quan)轉移(yi)”,游客(ke)(ke)們(men)坐在裝載(zai)機的鏟(chan)斗里(li)達(da)到安全(quan)地帶。經過4個(ge)小時(shi)救(jiu)(jiu)援,景區旅(lv)游大巴(ba)將受(shou)困游客(ke)(ke)送至景區管委會食堂(tang)就餐和(he)住宿。“由(you)于景區提前設置了緊急避(bi)難場(chang)所,災情發(fa)生(sheng)后,處理及時(shi)得當(dang),除4輛私家(jia)車被洪水卷(juan)入黃(huang)河河道外,無人員(yuan)傷亡”,296名(ming)游客(ke)(ke)全(quan)部(bu)獲救(jiu)(jiu)。
2017年8月12日,李作(zuo)璧現場(chang)指(zhi)揮,營救(jiu)轉移因(yin)暴洪被困黃河石林飲馬溝的(de)296名游客(ke)
災后,黃河石林景區迅速(su)恢復旅游秩序,“災后第一(yi)天接待游客近3000余人(ren)”。
李作(zuo)璧還說(shuo),“此(ci)次山(shan)洪災害,萬幸(xing)的是沒(mei)有人員傷(shang)亡事故發生,但絕不能因此(ci)心存僥幸(xing),在今后的工作(zuo)中我們將進一步做細、做實、做好景區應急(ji)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障措施,全(quan)(quan)力以(yi)赴確(que)保(bao)游客安(an)全(quan)(quan)。”
2017年8月12日,李作璧現場指揮(hui),營救轉移(yi)因暴洪被(bei)困黃河(he)石林飲馬溝的(de)296名(ming)游客
2021年(nian)2月,李作(zuo)璧參加“黃河石林(lin)旅游(you)景(jing)(jing)區(qu)(qu)創建(jian)國家5A級景(jing)(jing)區(qu)(qu)動員大會”,稱要“舉(ju)全縣之力攻堅克難(nan)、集全縣之智(zhi)擔(dan)當實干(gan),集中(zhong)精力做(zuo)好黃河石林(lin)5A級旅游(you)景(jing)(jing)區(qu)(qu)申報(bao)創建(jian)工作(zuo),以優異成績慶(qing)祝建(jian)黨(dang)100周年(nian)。”
2021年5月22日上午,第四屆黃河石(shi)林(lin)越(yue)野(ye)賽開(kai)跑。當天風(feng)很大,后來有人(ren)說,當天的(de)錄像(xiang)顯示,開(kai)幕(mu)式環節時(shi),“風(feng)聲(sheng)甚至(zhi)已蓋(gai)過(guo)了(le)領導發(fa)言講話的(de)聲(sheng)音”。但沒(mei)有人(ren)預料到情況會加(jia)倍惡化。
5月(yue)22日(ri)上午,第四屆黃(huang)河石林山地馬(ma)拉松百(bai)公里越野賽暨鄉村(cun)振興(xing)健康(kang)跑(pao)鳴(ming)槍(qiang)開跑(pao)。左三舉槍(qiang)者疑為李(li)作璧(bi)
當(dang)天下午,景泰縣調集各(ge)方力(li)量投入救(jiu)(jiu)援(yuan),并將(jiang)事故上報,第二天早上的(de)報道(dao)(dao)稱,遇(yu)難(nan)16人,但很快,搜救(jiu)(jiu)結(jie)束后確定(ding)的(de)遇(yu)難(nan)人數為21人。此后多天,參賽者口述(shu)、遇(yu)難(nan)者故事、失溫科(ke)普(pu)、賽事分析,以(yi)及問責、村(cun)民救(jiu)(jiu)援(yuan)等多角度的(de)報道(dao)(dao)紛至沓(ta)來。
李作璧(bi)淹沒在漫天的(de)喧囂聲中。他留下的(de)最后一個“常規工作”畫(hua)面,是5月(yue)22日18點15分(fen)。照片中,幾名景泰縣委成員站(zhan)在黃河(he)岸邊的(de)沙灘上討論救(jiu)援。他們都(dou)穿(chuan)著厚(hou)厚(hou)的(de)綠(lv)色軍大衣。站(zhan)在最中間的(de)李作璧(bi)邊講話,邊習慣(guan)性地抬起右手。
5月22日18點15分,幾位景泰縣(xian)委成員站在黃河岸邊討(tao)論(lun)救援。中間抬手者為李作璧,當地村民供圖
這(zhe)是李作(zuo)璧第二(er)次參(can)與黃河石(shi)林景區的救援。
20天后,事(shi)故調查結論終于(yu)出(chu)爐。但李作璧(bi)本人(ren)已經(jing)無法看到。
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